La contribution qui suit – rédigée à partir des réflexions émises dans ses comités
« éducation » et « science » (1) et le groupe de travail « Gouvernance des établissement de
l’enseignement supérieur » – met donc l’accent sur les aspects internationaux de
l’enseignement supérieur et de la recherche au même titre que l’Agence pour l’Enseignement
français à l’étranger (AEFE) dont la directrice est membre de la CNFU. C’est ainsi que nous
faisons nôtre l’ensemble des préconisations contenues dans la contribution de cet organisme.
Ce texte se place aussi sous les bannières du programme « Éducation d’abord » (2) de
l’ONU et « l’Éducation pour tous » (3) de l’UNESCO.

Dans tous les pays et singulièrement dans le nôtre, le système d’enseignement supérieur
de recherche a vocation à être l’instrument démocratique de promotion de la connaissance et
du savoir. Il doit permettre la promotion de tous ceux qui font l’effort d’apprendre et de
chercher quel que soit leur niveau social d’origine. Il doit contribuer à la promotion
économique des régions dans lesquelles il se trouve au travers de la valorisation des résultats
des recherches auxquelles il se consacre. De plus, les établissements qui relèvent de ce
système sont les lieux privilégiés d’une intense collaboration internationale.
Sa mission fondamentale concerne donc la société tout entière, non seulement les
étudiants et le monde économique mais plus généralement tous les publics que les universités,
grandes écoles et instituts de recherche doivent informer voire éduquer tout au long de leurs
vies.

Le réseau que ces différents établissements constituent sur le territoire national permet
de nouer des partenariats féconds à tous niveaux, internationaux comme locaux.

La constitution de ce système s’appuie sur quatre grands principes :

I. – L’enseignement supérieur est un bien public essentiel qui a vocation à être financé pour
une part significative par le budget de l’État tout en permettant le concours de fonds
privés via le partenariat et le mécénat.

II. – L’enseignement supérieur doit assurer non seulement la formation de ses étudiants mais
également leur insertion professionnelle. Pour que celui-ci s’acquitte au mieux de ces
missions et de façon aussi équitable et démocratique que possible, il convient

  1) que les
élèves titulaires du baccalauréat bénéficient d’une véritable orientation les encourageant à
s’inscrire dans l’établissement et l’enseignement adapté à leurs compétences et à leurs
goûts ;

  2) que l’on expérimente tous les moyens possibles (sans exclusive) visant à
permettre aux jeunes venant de milieux défavorisés d’avoir autant de chance que les
autres de pouvoir intégrer un établissement d’enseignement supérieur. Cela peut passer
par l’augmentation significative des bourses d’enseignement et de recherche, l’abandon
éventuel de la gratuité systématique de l’enseignement supérieur (4) et donc la modulation
des frais d’inscription ou par la réservation a priori d’un certain nombre de places en
faveur de ces jeunes (cf. l’expérimentation menée à Sciences Po).

III. – L’enseignement supérieur et la recherche doivent se penser au niveau international :
échange d’étudiants, d’enseignants et de chercheurs ; adoption des meilleures pratiques
tant en matière de recherche que de pédagogie ; veille prospective sur les métiers et les
besoins de compétences d’aujourd’hui et de demain. Les relations internationales des
différents établissements d’enseignement supérieur sont essentielles. Par ailleurs, les
établissements français devraient être encouragés à fonder des chaires UNESCO
concernant les thèmes prioritaires pour la société (santé, environnement, culture, bienêtre…).

IV. – L’enseignement supérieur doit privilégier l’innovation pédagogique par l’expérimentation
de nouvelles méthodes dans ce domaine et le développement de nouveaux outils
qui tiennent compte des pratiques des générations actuelles et futures d’étudiants en
particulier en matière d’utilisation des NTIC.
En bref, il convient que les établissements d’enseignement supérieur jouissent d’une
véritable autonomie leur permettant de mener des expériences dans tous les domaines (droits
d’inscription, recrutement d’enseignants et de chercheurs, choix des disciplines pédagogiques
et des thèmes de recherche, alliances au niveau local et international). Les pouvoirs publics
mettraient alors en place des structures de contrôle a posteriori veillant à ce que l’on ne fasse
pas n’importe quoi et sanctionnant d’éventuels abus ou des ratages caractérisés.

Les mots clé de notre contribution inspirée par « Éducation d’abord » et « l’Éducation
pour tous » sont donc :

 démocratisation réelle de l’accès à l’enseignement supérieur par l’orientation, la
multiplication de bourses d’enseignement supérieur et de recherche, et la
modulation éventuelle des frais d’inscription ; insertion des jeunes diplômés
dans le monde du travail,

 partenariat avec le monde socio-économique local, national et international,

 encouragement à l’expérimentation dans tous les domaines avec des procédures
de contrôle et d’incitation à adopter les meilleures pratiques,

 responsabilisation, autonomie et évaluation par la puissance publique des
structures de gouvernance des établissements d’enseignement supérieur,

 coopération internationale par la mutualisation des bonnes pratiques et les
échanges d’étudiants, d’enseignants, de chercheurs, d’ingénieurs et
d’administratifs.

NOTES

* La CNFU, qui comprend 66 membres issus du parlement, de l’administration française et des milieux éducatifs, scientifiques et culturels de notre pays, représente la France auprès
de l’UNESCO aux côtés de M. l’Ambassadeur de France auprès de cette agence des Nations
Unies. Son existence est prévue dans l’acte constitutif de l’UNESCO. Elle est donc l’interface
naturelle entre l’UNESCO, dont le siège est à Paris, et les communautés intellectuelles
françaises.

(1) La CNFU comprend trois comités – culture, éducation et science – présidés par chacun des vice-présidents.

(4) La gratuité, en effet, semble profiter davantage aux milieux favorisés.